19歲學生李陽(化名)一紙訴狀,將北京和哈爾濱鐵路局告上法庭,原因是坐火車時被吸二手煙。該案下周三將在北京鐵路運輸人民法院開庭,系國內首例乘客因受二手煙危害而提起的民事訴訟。
19歲學生李陽(化名)一紙訴狀,將北京和哈爾濱鐵路局告上法庭,原因是坐火車時被吸二手煙。該案下周三將在北京鐵路運輸人民法院開庭,系國內首例乘客因受二手煙危害而提起的民事訴訟。
李陽告訴南都記者,平常也曾遇到他人在禁煙的公共場所吸煙,但此次決定起訴最直接的原因在于:“列車員自己也在休息室吸煙。”
K字頭火車未禁煙
今年6月9日,秦皇島某大學大一學生李陽乘坐K1301次列車(北京站至天津站)到天津旅游,6月12日乘坐K286次列車(天津西站至北京站)返京。
原告在列車上拍攝的吸煙處。
為了有好一些的出行環境,李陽特意買了軟臥、空調車廂。去程,她就發現列車的每節車廂都設置了吸煙區,還提供了煙具(煙灰盒、煙灰缸),然而在哈爾濱鐵路局2014年12月3日規定的《鐵路旅客安全乘車須知》第5條中卻明確規定:“禁止在列車各部位吸煙”。
“鐵路旅客乘車安全須知”,第五條明確禁止在車內各部位吸煙。
“風一吹煙味就飄進來了,必須要一直關著門。”回程,為躲避煙味,李陽甚至專門買了醫用口罩,但作用并不大,她發現除乘客吸煙外,乘車員竟然也在休息室里吸煙,而且根本沒人勸阻。
列車員在休息室里吸煙。
“這一點我特別氣憤,所以就想提起訴訟了。”李陽告訴南都記者,平時她也遇見過在禁止吸煙的公共場所吸煙的人,會主動勸阻,有的人聽了就掐滅了,有的“不一定這么好說話”。
投訴被“踢皮球”
正式起訴前,李陽向鐵路運輸主管部門、衛生部門投訴,但未收到滿意的答復,甚至被來回“踢皮球”。
6月29日,天津市衛計委向李陽出具了不予受理告知書,表示列車車廂和站臺吸煙問題不屬于衛計委監管范圍,根據《天津市控制吸煙條例》,民航、鐵路管理部門依照國家有關規定負責相關交通工具和售票廳、等候室、室內站臺等室內區域的監督執法,建議向北京鐵路局反映。
北京市衛計委7月20日也答復稱,北京鐵路系統的控煙職責在北京鐵路局,不屬于衛計委受理范圍,建議向鐵路部門投訴。
然而,國家鐵路局運輸監督管理司卻答復稱,根據國務院印發的國家鐵路局主要職責內設機構和人員編制規定,國家鐵路局沒有衛生監督管理相關職責,關于李陽反映的“普通旅客列車和車站站臺禁煙問題”,建議向國家衛生監督管理部門反映,并引用了衛計委的“三定方案”、《公共場所衛生管理條例》等文件規定。
李陽對這一答復結果“覺得挺氣憤的”,選擇起訴。
起訴鐵路局要求賠禮道歉
李陽找到北京市京師律師事務所律師鐘蘭安作為代理律師,起訴北京鐵路局和哈爾濱鐵路局。起訴狀中有5項訴求:賠償購票款102.5元、賠償精神損害1元,消除危險并賠禮道歉,承擔原告律師代理費和本案訴訟費。
鐘蘭安提到,依據《消費權權益保護法》第七條:消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。第十一條:消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的,享有依法獲得賠償的權利。
“要求賠償購票款102.5元是因為,買臥鋪應受到更好的待遇,但享受程度打了折扣,可列車的確承擔了運輸義務,所以只要單程的票價。” 鐘蘭安告訴南都記者,作為一個公益性案件,并不需要尋求過多經濟賠償,而是希望鐵路部門注重這個問題,所以只象征性的要一塊錢。“如果錢要的太多,整個社會公眾對我們的理解也會有所偏頗。”
消除危險一項中,李陽要求取消北京站及天津站站臺上的吸煙區,拆除煙具;取消齊齊哈爾客運段K1301次列車內的吸煙區,拆除煙具;禁止在北京站、天津站站臺上以及在齊齊哈爾客運段K1301次列車內吸煙。
19歲學生李陽(化名)一紙訴狀,將北京和哈爾濱鐵路局告上法庭,原因是坐火車時被吸二手煙。該案下周三將在北京鐵路運輸人民法院開庭,系國內首例乘客因受二手煙危害而提起的民事訴訟。
8月3日,北京鐵路運輸人民法院正式受理了這起民事訴訟。法院的傳票顯示,該案案由是“鐵路旅客運輸合同糾紛”,將于8月24日上午9時開庭審理。
鐘蘭安說原本打算以“生命權、健康權、身體權糾紛”為案由起訴,但法院表示這樣立案存在難度,因此選擇了“鐵路旅客運輸合同糾紛”作為案由,即因鐵路運輸而引起的糾紛,車票就是一個合同。
普列禁煙的“灰色地帶”
鐘蘭安指出,煙草有害健康已成常識,根據《公共場所衛生管理條例》第二條:列車屬于“公共場所”,以及《公共場所衛生管理條例實施條例》第十八條:“室內公共場所禁止吸煙”??梢娫谄樟猩衔鼰熓菦]有法律依據的。
早在去年8月,鐵路部門發布升級版的“動車吸煙處罰規定”時(全路客票系統對在動車組列車上吸煙被公安機關依法處罰的旅客可暫停發售動車組車票),就有很多市民提出“為何普速列車不禁煙?”的問題。
根據去年9月7日新華社的報道,鐵路部門表示,高鐵列車是全封閉車體、高速運行,且車內設有數量眾多傳感器,有煙即會引發車輛緊急降速或停車。普速列車非全封閉,但車廂內同樣禁煙,只允許在吸煙區吸煙。此外,普速列車站與站之間行駛時間過長,也是為了避免個別旅客隨意在車廂內吸煙,出于人性化考慮,設置吸煙區。
鐘蘭安說,當前高鐵和動車的全面禁煙是很明確的,“但是對于普列,國家大的法律是沒有說要全面禁煙”,只是有的地方做到了全面禁止,比如濟南鐵路局,但有的地方還是保留了原先可以在列車連接處吸煙的習慣。
他對南都記者表示,這是國內首例乘客因受到煙霾危害而提起民事訴訟的案件,難點在于證明列車上的煙霾給乘客帶來的具體健康損害。
鐘蘭安希望該案能讓全社會認識到列車上吸煙極大地損害了乘客健康,也讓鐵路部門認識到自己有義務為乘客健康提供保障,制定符合我國法律、統一而規范的控煙制度。